選擇居家養老的老年人占90%，只有約10%的老年人選擇機構養老。在這種情況下，**、社區、養老機構如何把養老服務延伸到居家養老的老年人，滿足他們對社會化養老服務的需求，是必須著力解決的一個現實問題。同時，我國失能老人、高齡老人、空巢老人數量巨大。這部分人多數分散居住在各自家庭中，其養老不僅有生活照料、精神慰藉問題，更有醫療護理問題。居家養老服務人員具有一定醫療護理知識和技能，能較好解決這些問題。我國養老服務體系建設還不能滿足老年人入住養老機構的需求，絕大多數老年人只能選擇居家養老。國家“十二五”規劃綱要提出，每千名老年人擁有床位要達到30張。但目前，全國養老機構*有床位390萬張，每千名老年人擁有養老床位只有，離綱要提出的標準還有很大缺口。選擇機構養老的老年人盡管只占10%，但這部分老年人的***量在2000萬人以上。所以，能夠入住養老院（老年公寓、托老所）的只是很少一部分老年人，很多地方存在養老院一床難求現象。還應看到，與發達國家在經濟高度發展基礎上步入老齡化社會不同，我國是在經濟發展水平還比較低的階段就進入老齡化社會，呈現典型的“未富先老”特征。由于經濟不發達，人均收入水平比較低。為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內容的社會化服務。寶山區智能居家養老技術指導

    1/3左右的村委會和自然村擁有一所老年人文化活動和服務的站點，并在建成這些設施的基礎上盡可能滿足老年人的基本服務需求。《意見》中有八項保障措施：制定居家養老服務發展規劃；加大**投入力度，合理配置資源；貫徹落實支持居家養老服務的優惠政策；整合資源，建立和完善社區居家養老服務網絡；加強專業化與志愿者相結合的居家養老服務隊伍建設；積極培育和發展居家養老服務組織；建立居家養老服務管理體制；切實加強對居家養老服務工作的領導。各地要在此基礎上制定出切實可行的發展規劃、實施步驟，積極穩妥地推進。如果能把文件要求的政策原則落到實處，能把我們的具體目標化為本地實實在在行動的目標，那么我們相信居家養老還可以有一個量的擴充和質的飛躍。發展思路編輯語音居家養老服務是我國養老福利模式在新形勢下的新探索，是老年人社會福利服務領域的新拓展。在推進居家養老服務的過程中，應把握以下要點：循序漸進一是先試點后推廣。居家養老服務是新事物，沒有現成經驗可資借鑒，而且它又與老年人的日常生活緊密相關，應先通過試點取得經驗，再在面上逐步推廣。二是與經濟社會發展同步。社會福利是經濟社會發展到一定階段的產物。寶山區智能居家養老技術指導居家養老由大連市**，它比較大的特點是解決了社會養老機構不足的困難。

    在條件成熟的基礎上逐步孵化一批規模較大、企業化運作的居家養老服務組織，實行跨區域服務。加強培訓能否培訓一支業務精、素質好、熱情為老年人服務的居家養老服務隊伍，是居家養老服務事業成敗的關鍵。因而，在開展居家養老服務培訓中，應有統一的大綱、教材，有一支***的師資力量，有一批經有關部門審核認定的社會辦學機構，并頒發經國家認可的全國（至少是省市）通用的資格證書，從而把居家養老服務的教育培訓融入到社會的大教育系統之中，進行社會化管理，建立社會福利的人才高地。完善政策**在推進居家養老服務中參與較深，使居家養老服務具有較濃的行政色彩。為推動居家養老服務的發展，在初始階段**的行政推進是非常必要的，但如果長期下去，這種管理模式則會阻礙居家養老服務的進一步發展。隨著居家養老服務的不斷推進，**應從具體事務中逐步淡出，集中精力開展管理工作，從更高層面給予居家養老服務更多、更大的支持。**支持居家養老服務發展的基本工作有兩項：一是從政策上給予支持，促進居家養老服務持續發展；二是按照公共財政的要求，把支持居家養老服務的經費列入財政預算。

    具有重要意義。在推進養老服務社會化的進程中，各地通過建設和整合社區服務設施、培育發展社區養老服務中介組織、建立社區養老服務信息平臺等，極大提升了社區為老服務能力和服務水平。設計需求：在對我國居家養老服務體系充分調研的基礎上，遵照全國老齡辦發〔2008〕4號文件精神，建設了以社區服務為主要單元的居家養老服務信息化平臺。基于該平臺，實現了為居家老年人提供各項服務的社區之家，居家養老服務信息化平臺，具備以下特性：1)隨著居家養老的普及，老人的家屬對居家養老的要求越來越高--對老人GPS定位**顯得尤為突出，比如，老人跌倒在街道上，家人不知道老人在哪里出事情，家屬可以根據gps的定位**老了解老人的位置。2）將社區作為基本的服務單元，基于系統平臺，社區服務中心的工作人員可以及時了解到社區老人的需求，并根據需求做出回應。3）平臺為轄區內的老齡人群及服務機構建立準確詳實的數據庫及服務檔案，將周邊的服務商戶優化整合進入社區的服務中心，為社區老人提供服務。4）以**庫、呼叫中心及緊急呼叫終端為基礎，構建緊急救援、生活幫助、主動關懷三大服務方式。居家養老（服務），是指以家庭為**、以社區為依托、以專業化服務為依靠。

    服務對象居家養老主要是**購買服務推動的，服務對象只限于較小的范圍：“三無”老人等，其費用主要由**負擔。一些地方鼓勵老年人自己購買服務，對此**給予適當補貼。基本內容凡是老年人的需求都應成為其內容。具體說有幾類：首先是物質生活方面的需求，如衣食住行用；第二是精神文化需求，如文化娛樂、保健、醫療衛生等；第三是情感和心理慰藉方面的需求，比如說心靈溝通。老人也有為社會發揮余熱來實現自身價值的要求，這也是心理慰藉的一個方式。在我國情況下，養和醫是老人兩個**基本的需求。我們要求所有的城市社區必須建立起給老年人提供基本服務的各種設施。眼下，醫療在社區中也在加快發展，特別是衛生部門已經把社區醫療作為今后醫療體制**和解決百姓醫療保健問題的一個關鍵性措施在推進。從某種意義上講，老年人是醫療資源**大的需求對象。現在我們也要求各地社區在醫療發展過程當中，一定給這些急需醫療服務的老年人和殘疾人建立起醫療衛生檔案，讓社區及時掌握他們的健康狀況，從而能及時預防和***。服務網絡網絡實現全覆蓋具體指服務的網絡。服務是由幾級構成的，比如說城市在區的一級要有一個綜合性的包括直接進行服務、指導、示范和管理的服務中心。該終端呼叫器可以實現一鍵撥號功能，并能提供緊急呼叫求救和求助功能。嘉定區需求居家養老概念

將大齡下崗女職工和缺乏生活照顧、需要居家看護的孤老這兩個困難群體的需要相結合。寶山區智能居家養老技術指導

    它在促進經濟社會發展的同時，也受制于經濟社會發展水平。社會福利明顯超前或滯后于經濟社會發展，都會產生不良影響，因而應與經濟社會發展水平相適應。合理分工開展居家養老服務，應由**主導，各種社會力量共同參與。**、民間組織、服務機構根據各自不同的職責與分工，共同做好推進工作。**是居家養老服務的管理部門，主要職責是制定居家養老服務的法規政策，確立居家養老服務的整體發展規劃和分步推進計劃，做好居家養老服務的經費預算、綜合協調及有關的監管工作。民間組織是居家養老服務的實施主體，它接受**委托，開展居家養老服務的具體組織、實施工作和服務對象的評估工作，按時完成**交辦的任務。服務機構面向老年人直接開展面對面的服務，其職責是做好服務人員的選派、管理、職業道德教育以及服務質量監督等工作。構建網絡形成就近、便捷、專業化的居家養老服務網絡，更好地為老年人服務，是開展居家養老服務的目標。在構建服務網絡過程中，應充分了解老年人的實際需要，做到“雪中送炭”，防止供需脫節，避免擺花架子和**。同時，應教育服務人員為老年人開展“人性化”服務，防止“模式化”傾向。開展居家養老服務應以街道社區為基本范圍，設置居家養老服務網絡。寶山區智能居家養老技術指導

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