其論證的主要目的是在工程已確定的取水水源、取水點選址、工程取、用、退水方案的基礎(chǔ)上，分析研究本項目所在地區(qū)的水資源狀況，取用水合理性，取水水量及水質(zhì)可靠性、合理性，取退水影響等方面，通過分析計算，以合理利用、高效配置區(qū)域水資源，避免浪費，落實***、水利部關(guān)于實施**嚴格的水資源管理制度，以水資源可持續(xù)開發(fā)利用支撐社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展為目標進行工程可行性、合理性等綜合評價，供項目所在區(qū)域水行政主管部門進行取水許可審批時決策參考。農(nóng)業(yè)面源污染防控在水資源論證中具有重要地位，需構(gòu)建農(nóng)田退水管控體系。廣元廠區(qū)水資源論證編制單位

保障措施（十三）做好組織實施。流域管理機構(gòu)和地方各級水行政主管部門要把水資源論證作為落實水資源剛性約束要求、強化水資源監(jiān)督管理的一項重要工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任，明確管理要求，加強與相關(guān)規(guī)劃審批部門、區(qū)域管理機構(gòu)和項目管理部門的協(xié)調(diào)配合，合力推進水資源論證工作。（十四）夯實技術(shù)支撐。流域管理機構(gòu)和地方各級水行政主管部門要加快建立健全水資源剛性約束指標體系，將其作為水資源論證管理的重要依據(jù)。要完善水資源論證評審**庫，加大對管理人員、技術(shù)人員的培訓力度，及時發(fā)現(xiàn)并研究解決水資源論證工作中面臨的問題，完善技術(shù)標準，提高水資源論證管理工作水平。（十五）強化監(jiān)督管理。流域管理機構(gòu)和地方各級水行政主管部門要根據(jù)管理權(quán)限，加強對水資源論證報告編制、審查等方面的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題。水資源論證工作將納入**嚴格水資源管理制度考核，探索建立水資源論證工作的信用評價制度，對在水資源論證工作中弄虛作假的業(yè)主或委托單位嚴格進行處罰，對存在濫用職權(quán)、玩忽職守的相關(guān)單位和工作人員，依法嚴肅追責。成都水庫水資源論證水資源論證報告書的審批權(quán)限保持一致，即誰批復(fù)誰負責監(jiān)督管理，即審批部門負責水資源論證后評估。

依據(jù)《建設(shè)項目水資源論證導(dǎo)則》（GB/T 35580-2017），關(guān)于生態(tài)流量的確定“對于河道生態(tài)需水量的確定，原則上按多年平均流量的10～20%確定”。建設(shè)項目的**小下泄流量應(yīng)滿足下游河道居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)需水的要求。因此本工程對居民生活用水量、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水量和生態(tài)需水量分別進行分析計算。該項目各取水口斷面處下泄的生態(tài)環(huán)境流量值按不低于取水口斷面多年平均來水量的10%控制：下游生態(tài)流量為0.012m3/s，其流量能滿足生態(tài)需水要求。

我們集團公司有兩個取水證，一個是集團的900萬m3/a，一個是旗下北方銅業(yè)分公司140萬m3/a。140萬m3取水證辦下來之前一直是集團各分子單位共用一個取水證，但北方銅業(yè)分公司為我集團主要取用水單位。由于北方銅業(yè)分公司即將上市且集團取水證（900萬m3）今年12月到期，我公司欲置換水量，置換后集團為140萬m3，北方銅業(yè)900萬m3。請問此項工作該如何操作。答復(fù)內(nèi)容您好！感謝您的留言。現(xiàn)答復(fù)如下：您來函反映的集團與分公司（北方銅業(yè)）取水權(quán)調(diào)整，系集團內(nèi)部取水權(quán)關(guān)系調(diào)整。根據(jù)《取水許可管理辦法》有關(guān)規(guī)定和***放管服**精神，如該集團與分公司（北方銅業(yè)）取水水源、取水工程和用水退水情況未發(fā)生變化，建議按照取水許可變更事項有關(guān)規(guī)定辦理。該集團與分公司（北方銅業(yè)）應(yīng)當向原取水審批機關(guān)提交取水許可變更申請書，說明變更內(nèi)容、變更事由，并提交相關(guān)證明材料和水資源論證報告表，說明取水水源、用水合理性、退（排）水情況等變化情況。原經(jīng)取水審批機關(guān)審查同意，核發(fā)新的取水許可證。如該集團與分公司（北方銅業(yè)）取水水源、取水工程和用水退水等情況發(fā)生重大變化，應(yīng)當重新提出取水申請。水資源論證中的再生水利用規(guī)劃，需明確水質(zhì)標準與輸配水系統(tǒng)建設(shè)方案。

耗水量是指毛用水量在輸水、用水過程中，通過蒸騰蒸發(fā)、土壤吸收、產(chǎn)品帶走、居民和牲畜飲用等多種途徑消耗掉而不能回歸到地表水體或地下含水層的水量。高耗水行業(yè)是耗水量較大的行業(yè)，主要指取用水量大且耗水率高的工業(yè)行業(yè)等。根據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站2016年9月9日發(fā)布的數(shù)據(jù)信息，高耗水行業(yè)有**行業(yè)，分別是煤炭開采和洗選業(yè)，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，非金屬礦采選業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，紡織業(yè)，造紙和紙制品業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，化學原料和化學制品制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)等行業(yè)。根據(jù)國家發(fā)展**委、水利部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《節(jié)水型社會建設(shè)“十三五”規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資〔2017〕128號），高耗水行業(yè)主要有鋼鐵、石油和化工、電力、煤炭、造紙、紡織、食品等行業(yè)。目前，我國對高耗水行業(yè)尚無統(tǒng)一界定，可根據(jù)實際工作需要，酌情使用以上行業(yè)分類。非常規(guī)水源利用潛力評估是水資源論證的創(chuàng)新方向，需突破傳統(tǒng)供水思維。宜賓廠房水資源論證設(shè)計

水資源論證報告書編制方責任。進入后評估階段后，水資源論證報告書編制單位盡管已經(jīng)完成報告書的編制任務(wù)。廣元廠區(qū)水資源論證編制單位

嚴格技術(shù)審查。各流域管理機構(gòu)和地方各級水行政主管部門要把水資源論證報告作為受理審查建設(shè)項目取水許可申請的必備要件，嚴把水資源論證質(zhì)量關(guān)，對未提交水資源論證報告的或論證內(nèi)容明顯存在重大缺陷的，不予受理取水許可申請。要把水資源管控指標作為剛性約束，對建設(shè)項目取用水與生態(tài)流量保障目標、江河水量分配指標、地下水取用水總量和水位管控指標、用水總量控制指標、用水定額等指標的符合性進行審查，提出審查意見并對其真實性、科學性負責，作為審批取水許可申請的重要依據(jù)。對水資源論證審查不通過的項目，不得批準取水許可。廣元廠區(qū)水資源論證編制單位