在勞務外包法律關系中存在三方主體：即發包單位、外包單位(承包單位)和勞動者。1.外包單位和勞動者之間的關系。外包單位和勞動者之間為直接用工關系，雙方之間可能存在雇傭關系或者勞動關系。就此法律尚未做出強制規定，由外包單位和勞動者之間自行協商。2.外包單位與發包單位之間的關系。發包單位和外包單位之間為合同關系，雙方因訂立的業務外包合同而各自承擔相應的權利與義務。通常來說，勞務外包模式中，發包人支付報酬，購買的是外包企業的勞務成果。在性質上更接近于承攬合同。根據《合同法》第二百五十一條“承攬合同是承攬人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人給付報酬的合同。崇明區外包外派勞務

逐步發展階段（1983年至1989年）隨著我國對外開放的不斷擴大，對外承包工程和勞務合作市場逐步擴大，業務量穩步提升，有對外承包工程和勞務合作經營權的公司增加到88家，為20世紀90年代對外經濟合作的發展奠定了基礎。（三）快速發展階段（1990年至2004年）企業在競爭激烈的國際市場上經營水平不斷提高，在外承攬的業務規模不斷擴大，檔次不斷提高，市場多元化戰略初步形成，有對外承包工程和勞務合作經營權的公司增加到1000余家。（四）優化調整階段（2004年至現在）2004年7月，商務部、國家工商總局頒布了《對外勞務合作經營資格管理辦法》，將對外勞務合作與對外承包工程分開管理，取消了對企業所有制形式的限制，并允許經批準的外商投資職業介紹機構或中外合資人才中介結構申請經營資格。《辦法》的實施優化了經營主體結構，加強了管理，為對外勞務合作的長足發展奠定了基礎。江蘇外派勞務

**開放以來對外勞務合作的發展歷程從**開放的這30年里，對外勞務合作從無到有，從小到大，逐步發展成為我國對外經濟合作的重要內容，為我國“走出去”戰略的實施做出了重要貢獻。我國是一個勞動力資源豐富的大國，面對當前嚴峻的就業形式，積極開展對外勞動合作，對于緩解國內就業壓力、改善人民生活水平具有十分積極的意義。其發展歷程主要經歷了四個階段（一）起步階段 (1978年至1982年)期間共批準了29家從事對外承包工程和勞務合作的企業。我國的對外承包業務隊伍***次走向國際舞臺，業務主要集中在西亞、北非。

國有勞務派遣機構競爭力分析我國國有勞務派遣機構整體實力較雄厚，典型企業如中智、上海外服、北京外服等機構，在行業中占主導地位。我國國有勞務派遣機構主要面向大型和中型的客戶提供相對中低端的人力資源整合服務，信息化程度一般，因此該類型機構的服務收費定價相對較低。但國企機構的服務產品的體系相對比較完善，且在中國的服務網絡覆蓋面較大、*****，再者對中國的政策和人文社會環境相對熟悉，因此目前整體競爭力還較強，議價能力也較強，但隨著行業的逐步市場化，由政策造就的國有勞務派遣機構競爭優勢正逐漸消失，未來其議價能力也將隨著競爭力的下降而下降。

民營勞務派遣機構競爭力分析目前，我國勞務派遣機構中，絕大多數都以民營機構為主。在我國，民營勞務派遣機構主要是面向中小型客戶，為其提供相對中低端的人力資源單項服務，所提供的服務產品體系較不完善，且該類型服務機構在中國的服務網絡覆蓋面與信息化程度一般，**分布不***，且客戶類型主要為中低端客戶，因此服務收費相對較低。但由于為中國本土企業，通常對中國的政策和人文社會環境相對較熟悉。由于勞務派遣行業的門檻較低，勞務派遣行業作為中國的“朝陽”產業，將越來越被看好，隨著民營勞務派遣機構數量的增加，競爭也將更加激烈，**終將使得機構議價能力下降。崇明區外包外派勞務

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勞務派遣則適用于臨時性勞動力需求，由專業的勞務派遣公司提供臨時員工，避免直接雇傭帶來的管理成本和風險。而臨時工則在特定時期滿足企業臨時需求，節約用工成本并保持靈活性。然而，這些勞動力形式也可能帶來一些問題。例如，勞務派遣可能導致勞動者權益不穩定，需要加強勞動法律保護，確保派遣員工享有基本勞動權益。臨時工也可能面臨雇傭不穩定、缺乏社會保障等問題，需要加強對臨時工的法律保障和管理。因此，在勞動力市場中，**、企業和勞動者應共同努力，確保外派、外包、勞務派遣和臨時工這些形式的合理運用，既滿足企業的需求，又保護勞動者的權益。合理的規范和管理勞動力市場，將有助于推動經濟的持續發展和社會的穩定和繁榮。崇明區外包外派勞務

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