在減污降碳協(xié)同治理的背景下，制藥、農(nóng)藥、鋰電、涂布、印刷等溶劑使用量大的行業(yè)更加重視溶劑回收利用，溶劑回收行業(yè)有了快速發(fā)展，同時(shí)溶劑回收技術(shù)也得到了快速發(fā)展。和其他企業(yè)相比，2023年從事溶劑回收的企業(yè)業(yè)績普遍增長較快，很多企業(yè)新增了溶劑回收業(yè)務(wù)。“綠島”是指按照“集約建設(shè)、共享治污”理念，由government投資或government組織多元投資，配套建有可供多個(gè)市場主體共享的環(huán)保公共基礎(chǔ)設(shè)施，從而實(shí)現(xiàn)污染物統(tǒng)一收集、集中治理、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，降低中小微市場主體治污成本。在綠島模式的引導(dǎo)下，我們的城市正在為建設(shè)美麗中國、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。福建活性炭綠島模式案例

“目前市場主體參與較積極的，是危廢集中收集貯存類‘綠島’項(xiàng)目，這是因?yàn)閲液褪∩鷳B(tài)環(huán)境部門有較為完善的政策體系、監(jiān)管措施。”“綠島”項(xiàng)目實(shí)質(zhì)是污染物的集中處置（貯存）設(shè)施，有比較成熟明確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。如何將分散的市場主體產(chǎn)生的污染物環(huán)保、安全、經(jīng)濟(jì)地收集到“綠島”，是一大難點(diǎn)。省生態(tài)環(huán)境廳要求，將污染物從中小微市場主體收集到“綠島”，要系統(tǒng)科學(xué)地設(shè)計(jì)好收集路線、方式、設(shè)備等。另外，“綠島”項(xiàng)目將分散的污染物集中后，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)會(huì)明顯提高，這也是各地發(fā)展“綠島”需要注意的問題。山東活性炭分散治理綠島模式EPC綠島模式鼓勵(lì)城市規(guī)劃和建設(shè)要以提高自然環(huán)境的適應(yīng)能力是城市可持續(xù)發(fā)展的重要方向。

“綠島”誕生之初是為了“解難題”。“中小企業(yè)總體上治污水平普遍不高，但如今越來越嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，都在促使其發(fā)展不斷規(guī)范。”南京大學(xué)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院技術(shù)工程師汪子潤表示，“如今，小企業(yè)面臨著現(xiàn)實(shí)的兩難境地——如果自己建完備的治理設(shè)施，成本過高，治污可能要賠；如果建設(shè)簡易治理設(shè)施，難以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，不治可能要停。”汪子潤表示，即便企業(yè)建設(shè)了比較好的污染治理設(shè)施，但是由于缺乏專業(yè)的知識和運(yùn)維能力，很容易陷入“反復(fù)治、治反復(fù)”的惡性循環(huán)中，給監(jiān)管部門也帶來壓力。

兩年來，無錫市生態(tài)環(huán)境局依托無錫市工業(yè)廢物安全處置公司、錦繡江南環(huán)境發(fā)展有限公司等大型危廢處置企業(yè)，試點(diǎn)打造5個(gè)小微企業(yè)危廢收集處置“綠島”。目前，這些“綠島”已經(jīng)服務(wù)5300余家小量產(chǎn)廢企業(yè)，其中2700家為新近納入監(jiān)管范圍。“生態(tài)環(huán)境治理在‘十三五’期間取得很大進(jìn)展，大企業(yè)排污減排基本都到位。但是，隨著社會(huì)發(fā)展，人們對‘藍(lán)天碧水獲得感’的要求越來越高，所以監(jiān)管部門將眼光放在之前顧及不多的中小微企業(yè)。”南京大學(xué)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總裁助理蘆昱認(rèn)為，“如果成批成群的中小微企業(yè)，將污染物通過‘綠島’集中處理、達(dá)標(biāo)排放，那么生態(tài)環(huán)境管理部門通過監(jiān)管‘綠島’，即可達(dá)到監(jiān)管這些企業(yè)的目的，在監(jiān)管力量有限的情況下能極大提高監(jiān)管的可行性。”在綠島模式的引導(dǎo)下，我們的城市正在邁向更加綠色、更加美好的未來。

目前，江蘇省針對亟待解決的問題，正在研究制定《“綠島”項(xiàng)目入庫篩選原則》和《“綠島”項(xiàng)目管理暫行辦法》，并組織編制了危險(xiǎn)廢物收集貯存類、工業(yè)污水集中預(yù)處理類等五類《“綠島”項(xiàng)目技術(shù)指南》以及《“綠島”典型項(xiàng)目匯編》，進(jìn)一步規(guī)范和引導(dǎo)全省“綠島”項(xiàng)目建設(shè)。雖然成效明顯，但“綠島”項(xiàng)目是一個(gè)新生事物，推進(jìn)過程中較大難題是厘清排污責(zé)任。按照《環(huán)保法》，單個(gè)企業(yè)須做到達(dá)標(biāo)排放，“綠島”項(xiàng)目投用后，突破了單個(gè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放、依證排污的政策約束，不少企業(yè)將污染物集中排給了“綠島”，如果“綠島”出現(xiàn)超標(biāo)排放，該怎么辦?綠島模式注重提升城市的生態(tài)承載能力，為城市可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。福建活性炭綠島模式案例

綠島模式倡導(dǎo)城市建設(shè)的可持續(xù)性和生態(tài)友好型發(fā)展。福建活性炭綠島模式案例

“綠島”項(xiàng)目與“入島”主體，以合同約定排污情況及相關(guān)責(zé)任，雙方的排污許可證、合同均作為環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的依據(jù)。戴明忠介紹，除了厘清責(zé)任、破除障礙，省生態(tài)環(huán)境廳還從政策上為各地建“綠島”保駕護(hù)航。例如，將建成并符合條件的“綠島”項(xiàng)目，納入環(huán)保信任保護(hù)和重污染天氣應(yīng)急管控豁免名單；“綠島”項(xiàng)目運(yùn)行削減的主要污染物排放指標(biāo)，經(jīng)核定后可申請用于本地區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)。“綠島”建設(shè)，是江蘇在全國的一項(xiàng)重大環(huán)保創(chuàng)新。福建活性炭綠島模式案例