減少和消除污染物排放的廢水量。首先可采用工藝，減少甚至不排廢水，或者降低有毒廢水的毒性。其次重復利用廢水。盡量采用重復用水及循環用水系統，使廢水排放減至少或將生產廢水經適當處理后循環利用。如電鍍廢水閉路循環，高爐煤氣洗滌廢水經沉淀、冷卻后再用于洗滌。第三控制廢水中污染物濃度，回收有用產品。盡量使流失在廢水中的原料和產品與水分離，就地回收，這樣既可減少上產成本，又可降低廢水濃度。第四處理好城市垃圾與工業廢渣，避免因降水或徑流的沖刷、溶解而污染水體。“水污染防治法律制度”是近幾年學界重點關注的課題之一。新華區環保水污染治理經驗豐富

在治理水污染的過程中, 要避免將水環境整治工作同行政強制措施完全等同起來。要加大監督檢查執法力度, 強化城市污水處理廠設施的的運行管理和監督, 建立節能減排工作問責制, 在整治的過程中, 要更多地采用經濟手段, 調動排污單位的內部積極性, 完善政策, 形成激勵和約束機制,使污染物達標排放和綜合治理, 成為企業主動、自發、自愿的行為。這樣不能夠減少行政強制執行的費用, 而且可以減少以至杜絕企業弄虛作假、追求形式上的達標和保留實質上污染行為的發生, 從而有效地提高有關法律法規執行的有效性。西城區新型節能水污染治理管理體系在治理水污染的過程中, 要避免將水環境整治工作同行政強制措施完全等同起來。

中國水環境存在的問題主要有三個, 洪澇災害、干旱缺水、水污染, 其中危害大的就是水污染。盡管近二三十年來, 中國在水污染防治方面出臺了一系列的水質標準和法律法規, 但沒有把水資源作為國民經濟發展綜合平衡的一個重要條件, 對水資源的開發利用缺乏綜合考慮, 只顧眼前的經濟利益, 加劇了水資源短缺的矛盾, 也對全國正在實施的可持續發展戰略帶來嚴重的負面影響。必須采取有力措施, 加大治理力度。由于經濟和法制的滯后, 中國水污染防治工作一直以健全法制、加強環境道德教育為主, 經濟處罰為輔。1996年, 全國人大對5水污染防治法6進行了修訂,修訂后的5水污染防治法6集中體現了中國水污染防治, 由分散治理為主, 轉向集中控制與分散治理相結合, 由末端治理為主轉向全過程控制、清潔生產, 由單一的濃度控制, 轉向濃度控制和總量控制相結合, 由區域管理為主, 轉向區域管理與流域管理相結合的指導思想的轉變。

用水逐年增長, 水資源浪費嚴重。據統計, 自1949) 2002年, 全國用水量增加了4 000多億m3,大約每10 年增加1 000 億m3, 年平均增加約為100億m3。1980年以后, 全國總用水量的增長幅度略有下降, 但年平均增長量仍為62億m3 左右。農田灌溉多沿用傳統方式, 灌溉利用系數在0. 45左右, 至少有一半的水被浪費。工業用水利用率也很低, 發達國家的萬元GDP 用水量一般在50 m3,而中國的萬元GDP用水量卻在730 m3。水質不容樂觀, 2006年, 中國廢水排放總量達到536. 8億,t 其中工業廢水為240. 2億,t 占排放總量的44. 7% 。廢水排放居于前四位的行業依次為造紙、化工、電力和紡織, 這四個行業排放的廢水占重點統計企業廢水排放量的53. 9%。表1列出了1991) 1998年中國七大水系的水質變化趨勢。頒布有關法規、制定保護水體、控制和管理水體污染的具體條例。

水污染物排放總量居高不下, 導致水體污染相當嚴重。2006年, 在國家環境監測網實際監測的745個地表水監測斷面中, 有28% 的斷面為劣等水質。2005年, 全國有一半的城市市區地下水遭到嚴重污染, 一些地區甚至出現了/有河皆干、有水皆污0的現象。部分流域水資源的開發利用程度過高, 也加劇了水污染趨勢的惡化。據52006年中國水資源公報6, 淮河的開發利用率為54% , 黃河為60. 9% , 海河卻高達74. 9%。過度開發導致這些河流在枯水期基本沒有生態流量, 降低了流域水體的自凈能力。更為嚴重的是水污染事故頻繁發生,2005年, 全國共發生環境污染的事故1 406起, 其中水污染事故就有693起, 占全部環境污染事故的49. 2%。2006年, 又有842 起環境污染事故發生,造成的直接經濟損失達1. 3 億元。這些數字只是人們為水污染付出代價中的冰山一角。水污染物排放總量居高不下, 導致水體污染相當嚴重。新華區環保水污染治理經驗豐富

在制定區域規劃、城市建設規劃、工業區規劃時都要考慮水體污染問題。新華區環保水污染治理經驗豐富

依靠科技, 加快減排技術開發和推廣。啟動一批的重點項目, 推進減排技術的研發, 依靠技術進步和先進管理來獲取污染治理設施運營的高效率、高水平、低成本和高效益。開發切實可行、有效的實用技術和產品。加強和加快標準化工作, 建立健全技術標準體系。要發展水污染治理技術服務業, 加快技術創新體系建設, 完善技術管理政策。應加強技術發展方向的指導, 加大對水污染治理技術與產品研發的扶持力度。其污水處理技術可歸納為以下幾種: (A )物理方法: 就是簡單經過物理變化來治污, 這也是一種古老的方法。諸葛亮時期所用過的/撈藻0技術就屬于這種。現在常用于水處理的物理方法有重力分離、過濾、蒸發結晶和物理調節等。新華區環保水污染治理經驗豐富

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